广东节水机关建设：示范引领立标杆 宣传展示树新风

　　导语：历时一年，一场“刀刃向内、自我革新”的水利行业节水机关建设全面收官，43家机关率先建成节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格的标杆单位，年节水率达29%。全国节约用水办公室官网陆续推出部分高标准、引领性、示范性的节水机关“标杆”，展现其亮点及成效。

　　广东省水利厅努力探索丰水地区节水特色之路，从减少用水总量、提高用水效率、加强过程监管、突出宣传教育等方面综合发力， 创新节水理念、技术和管理手段，精心打造节水型示范单位，为推动水利行业节水机关建设贡献广东经验。

　　——超前谋划定方向

　　早在2018年底，广东省委常委叶贞琴（时任副省长）带队访问美国，现场考察旧金山公共事业管理委员会办公大楼节水工作时，深受启发，要求广东省水利厅认真学习借鉴国外先进的节水理念和做法，对厅机关大院进行节水改造，高标准建设全省节水型示范单位。

　　2019年初，根据广东省委部署制定模范机关创建的行动方案，厅党组把建设节水型机关作为广东水利厅创建模范机关的“金点子”，要求水利厅在推动节水减排上发挥示范引领作用，带动和促进广东省节水型社会建设。厅主要负责同志亲自部署，分管同志具体推进，各处室、各单位密切配合，确保创建工作顺利开展。

　　随后，广东省水利厅党组审议通过建设方案，明确“对标对表、因地制宜、技术先进、成熟好用”的建设原则，综合集成各类节水技术和装备，将广东省水利厅建设成“理念领先、用水高效、技术先进、制度完善”的节水型示范单位，着力打造全国一流的智慧型节水机关和宣传教育窗口。

　　——多措并举立标杆

　　广东省水利厅针对用水人数较多、用水方式粗放、用水效率不高、节水意识不强等问题， 实施 “一改造﹢五系统﹢两制度” 八项措施，立体、系统、全方位提升节水水平，将厅机关打造成节水型示范单位。

　　“一改造”，即改造用水器具，严控末端用水浪费。对不符合节水标准用水器具全面排查登记， 进行升级改造；将所有水表更换为高精度的远程智能水表；将按压式水龙头更换为感应式水龙头；将部分小便器更换为免冲水小便器、座厕更换为一杯水坐便器；将垃圾房清洗水龙头改为增压清洗机；在拖把池水龙头出口加装节水丝，各楼层设置茶水桶收集洗漱废水；将A塔25楼景观鱼池用水改为循环水等。

　　“五系统”， 即五项节水处理系统，全面提高用水效率。建设餐厨废水处理及回用系统， 将大院内3个单位食堂的餐厨废水统一收集，经过除渣隔油、生物降解等10道程序处理，达到杂用水标准后，用于办公区域冲厕；建设雨水收集利用系统，按照海绵城市建设理念， 建设透水路面、植草沟和雨水集蓄池，收集雨水和空调冷凝水，处理后用于绿化灌溉、景观用水和自动洗车；建设生活污水处理及回用系统， 采用同层排水技术，将洗手盆污水收集过滤后，加压回用至同层厕所冲洗；建设绿地智能高效节水灌溉系统， 建设高效节水的喷灌、滴灌系统和土壤墒情监测系统，并接入远程监控系统，实现高效节水和智能化、 自动化；建设智能监控可视化系统，利用智能监控可视化系统及手机小程序，对厅机关各楼层和功能区水量、水压、水质等信息进行实时监控、统计分析和预警预报，实现用水精确计量和精细化管理。

　　“两制度”， 即两大方面的制度保障，规范人的用水行为。健全用水节水管理制度：制定出台岗位责任、巡回检查、设备维护、用水计量、计划用水、目标考核、自助洗车、公众开放等八项制度，以及食堂用水和保洁绿化用水两项行为守则。加强日常用水监督管理，规范职工用水行为。建立节水宣传教育制度：设置一条参观线路，利用展板和二维码介绍相关节水技术和理念；建设一个数字展厅，通过电子沙盘、节水宣传片和自动监控平台，动态展示节水成效；布置一个节水集中展区，让公众亲身体验各类节水产品的差异；编印一套宣传手册，普及节水知识；制作一批宣传产品，在大院各楼层、各用水区域张贴，并对公众发放，增强全民节水意识 。

　　——综合发力展亮点

　　构建系统全面的节水体系。从节水龙头、一杯水马桶、免冲洗小便器、智能远程水表等节水器具应用，到餐厨废水处理回用、生活污水处理回用、雨水收集利用等非常规水源的多途径利用；从空调冷却水补水改造、景观用水循环改造等旧设备的更新，到绿化智能高效灌溉、自动洗车、智能监控系统等新节水技术的运用；从建立各项规章制度、举办节水同行签名活动、重点用水区域节水标识提醒等对内细化措施，到组织省直部门参观、邀请兄弟省份交流、开放公众预约等对外展示成果，广东省水利厅将适用于公共机构的各类节水产品、技术和手段高度浓缩到广东水利大院内，集中打造了一个节水机关的“样板房”。

　　营造扑面而来的宣传氛围。倾力打造 “五个一” 节水宣传教育方案，设置一条参观线路、建设一个数字展厅、布置一个节水集中展区、编印一套宣传手册、制作一批宣传产品。水利大院入口处的电子屏滚动播放着醒目的节水海报，积极宣扬着广东节水人的初心和使命；大禹治水像、三江汇流等参观线路上设置的展板和二维码，详细介绍了系统全面的节水知识；会议室使用节水标识牌、水杯垫、矿泉水瓶标签等细节布置，默默展示着节水机关的与众不同；向公众发放的节水宣传手册和胸贴，在互动区设置节水行动签名、互动问答、节水承诺宣言等互动仪式，生动传递着节约用水你我同行的强烈信号。只要步入广东水利大院，公众就能感受到先进的节水理念，了解高效的节水器具，学习实用的节水技术，掌握可行的节水措施，体验严格的节水监管。

　　充分展示现代的技术手段。应用信息化和互联网技术，展示创建成果、提升用水效率、规范管理水平。制作电子沙盘，利用三维虚拟技术在短短4分钟内，直观展示1.6万平方米的大院实施的改造内容、运用的具体技术和取得的节水成效。土壤墒情监测系统可以根据土壤含水率自动启闭灌溉闸阀，改变传统拖管喷淋方式，在节水的同时大大节省人工。雨水自助洗车机通过接入智能监控系统，实现无人值守在线预约，耗水仅相当于人工自来水洗车的1/4。运用智能监控系统，实现对各楼层用水信息的实时监控和预警预报。管理人员通过手机监控平台随时随地对各楼层用水情况进行日常巡检，一旦用水设备出现故障，将第一时间收到系统发出短信提示，大幅度减少处理反应时间和水量浪费。各楼层均张贴故障报修二维码，干部职工可以随时随地报告发现的问题。

　　建立高效严格的监管制度。有了高效的器具、先进的技术等硬件措施，还必须有规范的制度和严格的考核约束人的行为。广东省水利厅成立了节能工作领导小组，统筹负责大院节水节能工作。编写用水计划实施方案并落实下达到各用水单位及主要功能区，并通过监控平台对用水情况进行监控和预警。建立节约用水八项制度和两项行为守则，对用水行为作出详细规定，例如“禁止自来水直接冲洗拖把和地面”“严禁使用长流水冲刷餐具，合理控制洗涤剂用量”等；利用微信小程序设立曝光台，对浪费水现象进行曝光；加强日常维护和巡查，用制度调整人的行为、纠正人的错误行为。

　　搭建开放共享的交流平台。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。通过“参观体验请进来、宣传推广走出去、指导基层沉下身”等方式，搭建开放共享的交流平台。自节水机关建设完工以来，广东省水利厅先后接待参观交流的水利系统干部职工及中央媒体工作者近400人次。此外，该项目作为广东省“牢记使命、兴水为民—中国水利70年”成果之一，参加2019中国水博览会，得到了社会各界的广泛好评。

　　——节水工作显成效

　　广东省水利厅通过一系列节水措施，节水意识提升了，用水行为规范了；用水管理严格了，投入的人力减少了；用水功能增加了，用水总量不增反降；用水效率提高了，废污水排放量减少。水利大院从年用水量约8万立方米降低至年用水量5万立方米， 人均综合日用水量从116升降低至72升，比广东省机关事业单位定额标准低10%， 处于全省领先水平。节水机关建设使广东水利大院惜水节水管水的面貌焕然一新，获得了各方的高度肯定。

　　广东省水利厅在做好省级水利行业节水型机关建设的同时， 还积极指导地市开展创建工作， 制定下发了 《广东省水利行业节水机关建设实施方案》， 明确到2020年全省县级以上水行政主管部门完成节水机关的创建任务，更好地发挥水利行业在节水型单位建设中的示范引领作用。