深圳积极拓展“第三水源” 打造节水典范城市

光明水质净化厂再生水取水口通水。（深圳市水务局供图）

       水是生命之源、生产之要、生态之基。伴随着社会经济的快速发展和全球气候变化的影响，我国乃至全球均面临着愈来愈紧迫的水问题的挑战。在充分保护和利用现有水资源的基础上，多措并举开展节水措施，特别是建立再生水开发利用体系，对解决城市水资源短缺，促进城市水系统良性循环具有非常重要的作用，堪比开辟了城市的“第三水源”（第一水源：本地常规自产水；第二水源：深圳市外引水）。

      2021年，深圳出台了《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区节水典范城市工作方案（2020-2025年）》，提出力争到2025年城市用水效率跻身国际先进行列，节水管理形成可推广的“深圳模式”。其中，包括推动1亿立方米以上的非常规水源利用设施建设，再生水利用率提升至80%以上。

      去年年底以来，深圳节水效能明显提升，全市完成自来水日均压减50万立方米的目标，其中再生水替代量不容小觑。自觉节水成为城市文明新风尚，受到广东省水利厅的肯定和表扬，并在全省各市推广深圳有关工作经验。

福田区笋岗西路—中心公园再生水取水点。（深圳市水务局供图）

       去年以来至今年汛前，我市主要水源地东江流域降水持续偏少。在市委市政府的坚强领导和省水利厅、省东江流域管理局的大力支持下，我市各部门齐心协力，多措并举，大力推动有关节水工作，将再生水用于道路冲洗、绿化浇洒等市政杂用，共建设河道、水库、再生水厂等临时取水点255处，全市非常规水使用量12.5万立方米/日。其中，城市市政杂用领域自来水替代量4.3万立方米/日、工业领域自来水替代量8.2万立方米/日，取得了良好成效。

2021年年底，光明区在全市率先实现了再生水大规模用于市政杂用。随后全区分两批开设了25个再生水用于市政杂用的取水口，取水时间控制在20-30分钟/车次，点位覆盖全部6个街道的21个社区，实现道路绿化浇洒、冲洗等市政杂用水的非常规水代替率达100%。2021年12月1日至2022年3月31日，光明区累计使用再生水80万立方米。

福田区共设置了28个非常规水源取水口，并关闭了市政杂用自来水取水口。福田区分别在滨河水质净化厂、福田水质净化厂和向河道补水的再生水管道上设置14个再生水取水口，在福田河设置14个河道取水口，并对取水点进行统一标识、统一管理，主要服务于市政道路冲洗和绿化浇洒等日常城市杂用。近期，福田区城管环卫绿化再生水日均取水量约为2500立方米。

坪山区积极鼓励工业企业使用市政再生水替代自来水。例如，华电公司再生水取自上洋污水处理厂，经由一级泵房、二级泵房到达华电公司厂区，全年再生水用于工业利用量达68万立方米。此外，坪山区还根据河道水深、取水便利性等，选择再生水厂（外）、干流桥梁下、非供水水库等，建设非常规水资源取水点23个（其中再生水取水点9个），推动辖区绿化、道路浇洒取用再生水及河道水库水替代自来水，截至2022年6月，约取用再生水15.5万立方米，基本实现自来水全替代。

市城市管理和综合执法局大力推进环卫、园林绿化再生水利用。在《公共区域环境卫生质量和管理要求》（DB4403/T 59-2020）中明确规定“路面冲洗应优先采用再生水，再生水应符合国家颁布的再生水的水质标准”；在确保绿地健康稳定的前提下，开展直管绿地再生水利用，在南坪快速路塘朗山隧道两侧段开展试点，采用再生水抽入水车浇水的模式，每年平均节水约17万立方米。截至目前，全市城管系统通过非常规水源替代，日均节水超过5万立方米。

深圳市委、市政府不断强化节水优先理念，将节水典范城市建设纳入城市经济社会发展战略；各区（新区）、应急、水务、城管、建设、交通、教育、工商等部门和市水务集团等按照“行业牵头、各区负责、条块结合、齐抓共管”的原则，瞄准目标要求，落实各自职责，推进节水工作不断向前迈进。

加强用水管理和精细调度。供水企业制定“一厂一策”，实施精准调压供水、行业分质供水，优化水厂调度措施，压减水厂自用水率。加强管线巡查，强化全域漏损控制，提高供水工程运行稳定性。

加强公共机构节水管理。推动全市公共机构（机关事业单位、学校、医院等）、商业场所（商场、旅游场所）全面完成非节水型器具改造工作，加强机构场所用水点处水压监测，新型节水型水嘴安装覆盖率达95%以上。市机关事务管理局印发了《关于深入推进公共机构节水工作的通知》，全面开展节水器具达标、水量平衡测试全覆盖、计量水表普及、合同节水管理推广、景观绿化节水、科技节水试点、节水制度建设、节水型单位引领、节水护水督导、节水政策宣贯等“十大节水行动”。

加大生活用水节水管理。累计向居民分发节水器具20万套，倡导实行一水多用等节水措施。

强化节水执法监管。累计对1700家重点用水单位开展节水专项执法检查，责令整改120家、行政处罚11家。

全方位宣传营造节水氛围。充分运用各类宣传渠道和形式，广泛开展节水宣传活动，开展各种节水宣传活动，着力提升宣传的吸引力、感染力和影响力，全社会积极参与节水的氛围日益浓厚。

深圳市水务局有关负责人介绍，今年入汛以来东江流域雨水较为丰沛，但要看到我市水资源高度依赖市外引水的基本情况没有改变。为了巩固提升节水工作成果，高质量建设节水典范城市，为城市可持续发展奠定坚实基础，下一阶段，我市将研究建立节约用水、分质供水的长效机制，提升应急供水保障能力：

一是要建立再生水分质用水常态化机制。做好非常规水源利用的规划和建设工作，并结合实际情况，合理处置临时取水口，对具备永久取水条件的河道、管网等非常规水源临时取水口进行保留和永久性改造。继续推进各行业非常规水源利用推广工作，研究拓展非常规水利用的途径，谋划部署近、远期分质用水工作。开展“1（规划引领）+4（试点区域）+5（示范方向）+3（机制体制）”再生水试点建设行动，探索形成可持续、低风险、高效能的再生水利用配置实施模式和政策体系。

二是要持续推动节水典范城市建设。健全节水法规规划标准体系建设，加快《深圳市节约用水条例》《深圳市居民生活用水定额调整管理办法》等的修订和编制。高质量创建节水型载体，完成县域节水型社会达标建设全覆盖，编制印发《深圳市节水载体创建标准》，打造全领域节水标杆。严格计划用水管理，加大节约用水监督检查力度，持续推广节水产品、器具与新技术的普及应用。

文章来源：深圳特区报

（作者：深圳特区报记者 方胜)